民生實事譜寫幸福篇章

本報記者 胡明慧 通訊員 李晨 尚慶迎

鄭集鎮村民小耿，今年開始在家門口就可以做血液透析，不僅免去了往返市區醫院的舟車勞頓，一年還能省下萬余元的各種費用；53歲的張先生習慣每月查詢劃入醫保賬戶金額，現在在小區門口花幾分鐘時間就能完成查詢……

如今，提及幸福，銅山人可說的內容越來越多——看病更省心了！居住更舒心了！生活更方便了！一個個民生故事，傳遞著欣喜和溫暖。

民生更幸福，給銅山的美好又疊加了一層人文溫度。

民生實事接續著干

張集鎮困境兒童小蘇，以前只有一張用廢棄木板拼接制成的小桌，“每次寫作業都要墊上一本厚厚的書”。去年，銅山區啟動“夢想小屋”改造計劃，小蘇不僅擁有了嶄新的書桌，還有了一間像模像樣的書房。

去年，銅山區實施“夢想改造+”關愛計劃，按照每間1.2萬元標準，為179名事實孤兒改造出干凈整潔、陽光溫馨的“夢想小屋”。銅山團區委還組織志愿者與孩子們建立一對一掛鉤幫扶、每月常態化走訪、每季度集中關愛等機制，同時實施心理疏導、快樂閱讀等關愛項目，讓這些孩子健康快樂成長，早日把夢想變成現實……

對于孩子們的關愛，銅山并沒有止步于“夢想小屋”改造計劃，今年，銅山繼續開展 “愛童行、不孤單”關愛困境兒童活動，目前銅山區新區街道兒童“關愛之家”已完成選址，正在進行省級示范點申報。

這樣的接續，在銅山，幾乎體現在每一項民生實事建設中。

2022年銅山區城建重點工程實施中小學建設項目14個，目前6個項目已開工建設，華杰學校項目正進行前期手續辦理，其余項目正按照節點計劃推進。不僅讓孩子們能夠享受到好的硬件，對于提升鄉村學校的師資力量，銅山也在一步步地進行著謀劃。

“去年銅山在大許、房村等9個偏遠鎮建設11棟111間教師周轉房，解決了近300名新教師的住宿問題。區總工會、區教育工會為周轉房配備了電視、空調、冰箱等生活電器以及文體用品，明亮、舒適的教師周轉房，切實改善了基層學校教師生活條件，為鄉村教師住得下、教得好、留得住創造良好環境。今年又實施偏遠鄉鎮教師周轉房項目3個，讓更多的孩子不僅能夠在寬敞的教室內上課，也能享受到和城里孩子一樣的優質教育資源?！便~山區教育局副局長陳鵬告訴記者。

接續，接續，接續的是民生溫度的持續升溫，接續的是為民情懷愈加厚重。

今年銅山區重點實施為民辦實事工程12大類41個子項目，涉及教育、醫療 、交通、養老、便民服務、社會關愛……這12大類41項民生實事工程，持續聚焦民生，事事溫暖人心，讓銅山人民的幸福越來越觸手可及。

民生實事創新著干

“以前，像利國這樣比較偏遠鄉鎮的村民來區醫保服務大廳辦理門診費用報銷之類的業務，一早出門，中午才能趕到。有時，中午下班了，他們就等在門口。知道他們不容易，大廳服務人員常放棄休息，主動為他們辦理業務?！便~山區醫保局四級主任科員王萍萍感慨道。

靠服務人員“行方便”，不如家門口就有醫保服務點更方便。

今年以來，銅山區醫保局創新打造“15分鐘醫保服務圈”。

“在完成江蘇人保銅山支公司南洋國際、銅山街道、張集鎮3個服務網點醫保專線建設后，6月底又相繼建成銅山街道經辦服務省級示范網點1個，以及16個鎮級醫保經辦服務網點?，F在，參保單位和參保群眾在‘家門口’就可以辦理8大項13項業務?！蓖跗计几嬖V記者。

15分鐘能辦成的事就用15分鐘辦，5分鐘能辦成的事就用5分鐘辦，銅山服務民生的宗旨，一直是自我革新，怎么方便群眾怎么來。

今年5月份，銅山醫保服務大廳服務再提速，通過重塑參保業務辦理流程，精簡所需材料，真正實現零清單辦業務。流程優化后，取消了原來參保單位的所有表格填寫，現場辦理業務不再提交《全日制勞動合同書》，只需簽署《單位參保業務承諾書》并攜帶其他所需材料即可，每項業務辦理完成不超過5分鐘。

創新，就是想著法兒，把“活”留給自己，把方便還給群眾。

今年，銅山區投資1850萬元在鄭集、大許2家中心醫院建設江蘇省首批標準化血液透析治療中心。

“僅鄭集鎮中心衛生院血液凈化中心就能惠及鄭集及周邊鄉鎮的300多名患者，輻射馬坡、黃集、劉集、柳新、沿湖、何橋等7個鄉鎮?！编嵓和肝鍪抑髦吾t生黃偉告訴記者。

來自銅山區衛健委的一組數據顯示，近兩年，銅山區投入2.2億元對4家中心進行基礎設施升級及設備添置。其中，投入1.2億元建設張集鎮中心衛生院門急診病房綜合樓，投入2950萬元建設發熱門診（診室），投入1850萬元在鄭集、大許2家中心建設標準化血液透析治療中心，投入843萬元建設張集鎮、鄭集鎮2家中心衛生院核酸檢測基地。大手筆投入，使得民生幸福有了穩穩的保障。

民生實事雙贏著干

“實行醫療事業集團改革，最初我們也有一些擔憂，怕鄉鎮一級醫療機構受到‘擠壓’，收入減少?！般~山區衛健委相關負責人坦言。

但醫療事業集團改革能夠讓更多的優質醫療資源下沉基層，對于老百姓是好事兒， 銅山就堅定地干下去。

以徐州市第一人民醫院搬遷為契機，結合銅山融入主城區，銅山積極組建以市第一人民醫院為總院，銅山區人民醫院為區級分院，大彭鎮衛生院和驛城、文沃、焦山3個社區衛生服務中心為基層分院的“1+1+4”醫療事業集團。銅山區醫療事業集團實行人員招聘調配、財務監管核算、醫療質量控制、公共衛生服務、信息化建設、消毒物資供應、藥品耗材與醫療器械配置、后勤服務的“八個統一”管理，推動實現集團緊密型合作、內部統一管理、資源整合共享，打造形成城鄉一體、資源集約、管理標準、發展均衡的醫療聯合體。

穩步推進醫療事業集團改革，達到了意料之中的效果。

17個特色科室扎根基層，每周還有專家來分院坐診……在家門口就能看好病，讓銅山人不必為了看病奔波。來自徐州市第一人民醫院的數據顯示，改革后，總醫院早高峰排隊平均時間從2019年的13分鐘縮短到5分鐘。同時，集團內檢驗檢查互認互聯，大幅減少群眾重復檢查，雙向轉診切實減輕群眾就醫負擔，區級醫院和基層醫院次均門診、出院費用增長較同級醫院分別降低9.1%、15%。

持續推進醫療事業集團改革，也實現了意料之外的收獲。

“大病總院治、小病就近看、恢復回分院”的分級診療體系，使得基層醫院有了更多的“作為”。

“實行改革以來，市第一人民醫院向各分院領建16個家庭醫生簽約專家團隊和重點?？品請F隊，在大彭分院開展婦產科、骨科聯合病房建設，派駐產科、骨科專家400余人次，有效提升大彭衛生院轄區患者吸引力和基層首診率。對于分院轉診患者，總院提供優先接診、優先檢查、優先住院‘一站式’服務，對于總院急性病恢復期患者、術后恢復期患者及危重穩定期患者，優先轉至基層分院理療，實現總院診療與分院康復護理有效銜接，保障醫療服務連續性，2021年，雙向轉診310名患者，其中下轉 54名?！便~山區衛健委相關負責人告訴記者，“以前都是小醫院向大醫院轉診，改革后，大醫院也向下轉診，使得鄉鎮醫療資源的利用率得到了提升?！?

好的出發點，贏得的是雙贏的局面。 “看病不難、看病不貴”使得改革后在集團內就醫群眾滿意度達96%，比以往提高了13個百分點。4個農村區域性醫療衛生中心2021年診療量較2020年增長25.2%，既保障了農村居民享有公平優質的醫療服務，且收入不減反增。

一個個民生亮點，一項項民生制度，構成一幅銅山高品質生活的美好畫卷。銅山溫暖人心的民生答卷將會繼續書寫，民生保障網必定織得越來越密實。