【喜迎二十大】江蘇徐州：發動“雙碳”產業新引擎，加速老工業基地轉型升級

本報記者 王正喜

日前，徐州市政府第7次常務會議研究并原則通過支持綠色低碳能源產業發展的意見。會議強調，要把“雙碳”工作納入經濟社會發展全局，打造綠色低碳循環發展的經濟體系，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式和空間格局，堅持走好生態優先、綠色發展之路。

江蘇徐州現已形成以新能源、煤電能源、綠色環保三大主鏈為主導的產業集群，涵蓋晶硅光伏、風電裝備、新能源汽車及關鍵零部件、智能電力、煤炭電力等多個細分賽道。其中，晶硅光伏產業擁有多（單）晶硅—硅片—電池片—組件—電站全產業鏈條，生產工藝、產品技術水平處于國內第一方陣。徐州市發改委統計分析，今年1至8月，全市綠色低碳能源產業產值約910億元、同比增長40.6%。

細分產業發展領域

立足能源產業資源稟賦和基礎優勢，徐州市錨定新能源、煤電能源、綠色環保、雙碳產業四大產業主鏈，聚焦12條產業細分賽道，確立了全市培育發展綠色低碳能源產業的切入點和發力點。四大產業主鏈中，聚焦晶硅光伏、新能源汽車、氫能等領域，加快前瞻性技術突破，加快推進成熟技術的產業化進程，做粗做壯硅料—硅片—電池片—組件—發電全產業鏈條，補齊新能源汽車核心鏈條，打造獨具特色的氫能產業集群，做優新能源產業鏈。

為進一步拉長產業鏈、不斷擴大支柱產業核心競爭力，在徐州經開區牽頭下，6月15日，徐工集團、協鑫集團簽約，雙方宣布將共同發起設立規模達20億元的新能源產業母基金，搭建新能源產業集群，構建新能源產業生態；雙方合作的首棒是投資10億元的儲能及動力電池PACK項目，動力電池PACK產品主要服務于徐工重卡，儲能系統主要服務于協鑫儲能市場。

以新能源為主體的新型電力系統是能源綠色低碳轉型的關鍵支撐，徐州市融合發展儲能產業，安全發展清潔煤炭行業，推動煤電行業低碳轉型。徐礦集團聚焦“光儲并濟、數字互聯”，已立項新能源項目26個、開工建設項目7個。

聚焦高效節能、先進環保、資源循環利用三大領域，徐州市加快推進高效節能產業向高端攀升，提升先進環保產業應用水平，打造資源循環利用新場景，加快建設邳州、新沂等國家級“城市礦產”示范基地，打造裝備、服務兩個維度產業生態圈。聚焦碳交易、碳金融、碳捕集及應用等重點領域，示范開展碳捕集及應用，適時推進實施碳交易，著力構建碳金融體系，加快構建雙碳產業架構。

為精準施策，徐州市按照“一個工作專班+一個產業聯盟+一批創新平臺支撐+一套組合支持措施”的“四個一”服務模式，持續優化產業發展支撐體系。按照“一X一策”總體思路，即“一項目一策、一企一策、一應用場景一策”，圍繞不同行業、不同企業、不同時期、不同場景出臺針對性滴灌政策，為綠色低碳能源產業培育發展提供精準化的政策支持。

按照國家“雙碳”戰略實施整體要求，徐州市遵循“高效統籌、綠色供能、低碳生產、資源循環”的基本原則，聚焦產業規模、創新能力、應用場景、市場主體等發展維度，科學制定徐州市綠色低碳能源產業“十四五”期間發展目標，確保產業整體規模突破2000億元。

持續優化產業支撐

徐州市堅持產業集群化發展思路統籌發展綠色低碳能源產業，依托徐州經開區、沛縣、豐縣、銅山區、泉山區各自資源稟賦，與徐州市綠色低碳能源產業發展整體考量進行匹配結合，計劃布局打造5大產業特色基地，為培育壯大產業集群提供有力平臺支撐，加快推動產業發展形成規模效應。

五大產業特色基地中，徐州經開區圍繞新型能源和雙碳全產業鏈開展布局，以科技創新開創徐州新能源發展的新局面正逐漸展開，推動徐州“雙碳”戰略目標早日實現。

依托電廠“水、電、熱、氣”等園區聯供模式，盤活企業轉型閑置建設用地，徐州市加快推進綠色冶金產業低碳改造，加快建設綠色冶金低碳產業園。依托徐州高新區新能源領域重點項目和創新平臺，加快布局完善新能源產業鏈，積極打造新能源汽車應用場景，依托徐州循環經濟產業園，積極打造低碳循環試點示范園區。

沛縣圍繞“氫能+工程機械”場景建設，全力開展氫能產業布局，加快形成制氫—儲運—應用的核心產業鏈條。豐縣推進低速電動車行業與快遞業融合發展，開展氫能三輪車設計、制造和示范應用，全力打造全國知名的電動三輪車產業集群。

泉山區、江蘇淮?？萍汲且劳兄袊V業大學智力資源，推動與徐州市產業技術研究院深度融合，打造集學院、咨詢機構、企業三類專家共同發力的智力支撐體系，加快推進產業標準化、產業聯盟運行、產業大腦搭建、雙碳數據樞紐等方面能力建設，打造為綠色低碳能源產業深度賦能的創新引領示范區。

依托新成立的綠色低碳能源產業聯盟，徐州市發改委等部門正在重點探索“光伏+智能電力裝備”“氫能+新能源汽車”“新能源+工程機械”等融合發展新模式。全市將用好徐州市綠色低碳產業創新研究院有限公司、先進硅材料制備技術國家地方聯合工程研究中心、能源數據服務新平臺等各類平臺載體，持續抓好年度綠色低碳能源重大產業項目建設，著力補鏈強鏈延鏈，不斷增強產業發展后勁，推動徐州市綠色低碳能源產業高端發展、集聚發展、特色發展。

編輯：孟祥