邳州，運河兩岸綻繁華

本報記者 張德鶴 林雪

艾山為屏，運河為帶，風光旖旎，一路生花。

黨的十八大以來，邳州以昂揚奮進的姿態走好新時代“趕考之路”。

這十年是邳州經濟社會發展最快的十年，是作風效能轉變最大的十年，是城鄉面貌變化最快的十年，是城市名片擦拭最亮的十年，也是人民群眾得到實惠最多的十年。

這十年，邳州牢固樹立新發展理念，一路領先一路歌：創成蘇北縣域首家全國文明城市，GDP在蘇北縣域率先跨上千億元臺階，位居全國工業百強縣第29位，2020年、2021年連續兩年獲評全省推進高質量發展先進縣（市、區），2020年、2021年連續兩年位居徐州市綜合考核第一……

泱泱邳州，已然巨變。

站在運河大橋上遠眺，目光所及之處，滾滾熱潮涌動邳州。一幢幢高樓大廈鱗次櫛比，一座座公園花草掩映，一座座現代化廠房拔地而起……一幅城市發展的“成長藍圖”正徐徐展開。

產業強市 邳州“有實力”

“工業立市、產業強市”是邳州經濟發展的“基石”，是“實力邳州”的“強支撐”。

邳州緊緊圍繞六大主導產業，堅持“鏈式思維”，立足產業鏈優勢，大抓項目、抓大項目，深入推動龍頭造鏈、項目補鏈、業態延鏈，組建碳基新材料、半導體、智能制造、綠色食品等12個產業招商局，精準定位招商目標，一大批與產業鏈關聯度高的大項目、大企業紛至沓來，產業鏈條不斷拉長、加寬、做厚，產業集群更大、更強、更優。

今年2月，長城汽車核心零部件項目的成功落戶，實現了邳州百億級項目的重大突破，同時，為長城汽車做配件的4家全資子公司有3家落戶邳州，為邳州智能制造產業鏈起到了強鏈補鏈造鏈的作用；7月18日，總投資53億元的邳州格雷博電驅動總成項目正式開工，隨著該項目的開工，永大化工、昆侖新能源電池材料等一批產業鏈節點項目也將相繼開工建設，300億元新能源汽車產業集群正在加速形成。

長城汽車核心零部件項目、格雷博電驅動總成項目只是邳州重大項目建設的縮影。2021年，邳州項目建設成效顯著，5個省級、33個徐州市級重大產業項目強勢推進，其中26個項目已竣工投產，徐州“765”項目開工投產總量位居徐州市第一。2022年，邳州5個省級重大項目、27 個徐州市級重大產業項目已全部開工。

禽擇良木而棲，鳳非梧桐不棲。

大項目、好項目可謂是稀缺資源，各地都在想方設法收入囊中，項目方則會選擇發展基礎強、營商環境優、社會治理好的地方。

2020年5月，在得知長城汽車因產能擴張亟需在國內布局核心零部件基地后，邳州市主要領導帶隊，前后30多次趕赴保定、泰州、鎮江揚中等地考察洽談。

在雙方洽談初期，長城汽車總部派出調查團隊，對邳州的營商環境、民情社情、產業配套進行為期15天的調查暗訪。長城汽車總部對邳州的營商環境高度認可，在權衡各地的優勢和劣勢后最終選擇了邳州。

窺一斑而知全豹。長城汽車花落邳州，靠的是軟環境，背后折射的是邳州大抓項目、抓大項目的“硬實力”。

邳州“有實力”，不僅體現在重大項目的招引、建設、達效上，更體現在邳州黨員干部的干事擔當激情中。

邳州深化“三問四有”主題實踐，堅持以企業的需求為導向、以企業家的口碑為標準，實行重大項目包掛制，“把企業事當自家事，把企業家當自家人”，落實好“一企一人、一項目一人”掛鉤幫扶制度，協調解決土地、用工、用能等問題，推動項目難題、企業訴求“閉環”辦理。圍繞企業發展和項目建設全生命周期服務，推行“拿地即開工”審批方式，實施扁平化管理和分布式辦公，引導90%的干部沉到一線，助力項目建設“加速度”。

這十年，邳州地區生產總值由448億元上升至2021年的1108億元，實現了千億元突破；十年間，工業開票由232億元上升至2021年的768億元，實現了三倍增長。

“邳”馬爭先勇向前。邳州堅持“工業立市、產業強市”，緊抓產業發展這個“牛鼻子”，毫不松懈抓項目，加快壯大實體經濟，全力打造“實力邳州”。

創新驅動 邳州“聚活力”

創新驅動為經濟發展“聚活力”，圍繞“智改數轉”，邳州不斷推動新舊動能轉換，引導和支持企業加大技術改造、產品升級步伐，為“活力邳州”蓄勢賦能。

專精特新，打造產業高地。穿行在邳州經濟開發區的半導體企業車間，外延、光刻、刻蝕、薄膜、摻雜、平坦化等工藝流程，無不彰顯著半導體產業的勃勃生機和強勢后勁。

較早落戶邳州的江蘇影速集成電路裝備股份有限公司，目前已經成長為國內唯一能夠制造半導體納米級制版曝光設備的企業。十多年來，邳州精準把脈定向，打造泛半導體產業“芯”高地。如今的邳州，“專精特新”中小企業發展規模不斷壯大，獲評省級以上“專精特新”企業數量逐年遞增，由2015年的1家發展到現在的21家，占徐州市獲評企業數量的1/4。

欲窮千里目，更上一層樓。

企業要想永立潮頭，轉型升級勢在必行。邳州大力實施創新驅動發展戰略，把“智改數轉”作為引領改革創新的重要抓手，出臺支持工業企業提質增效七條措施，設立1000萬元“智改數轉”專項資金，推進重大產業項目投產達效，助推工業經濟高質量發展。

在“云”上飛翔，是為了更好地在“實地”奔跑。江蘇潤楊汽車零部件制造有限公司智能制造示范工廠的數字化系統已經升級完成，產品質量可以達到99%的合格率；江蘇德魯尼智能家居產業園全流程實現了智能化操作，轉型為高端定制，已在全國擁有150多家連鎖店，成為年產值15億元的龍頭企業；高新技術企業北方永磁氧化車間通過設備改造，節能可達30%。目前，邳州已開展“智改數轉”企業總數超150 家，總量居徐州第一。

企業通過數字化轉型生機煥發，“僵尸企業”也要“滿血復活”。邳州把“以畝產論英雄”作為鮮明導向，積極做好公共空間治理“后半篇”文章，加快盤活“僵尸企業”和低效閑置用地，通過騰籠換鳥、筑巢引鳳，為項目建設、工業發展挖掘資源潛力，為更多優質項目落戶騰挪發展空間。

今年落戶邳州的江蘇弘德光電材料科技有限公司光學膜生產項目，其產品主要用于三星、華為等高端手機顯示屏。這里去年還是一家因經營不善申請破產的電子企業。碾莊鎮按照“淘汰轉產一批、資產租賃一批、轉型升級一批、破產清算一批”發展思路，置換低效項目，集聚“專精特新”項目，目前已盤活14家“僵尸企業”，新增銷售收入十多億元。議堂鎮今年通過“資源整合、騰籠換鳥、嫁接盤活、拆除重建”四種方式，完成處置“僵尸企業”19家，預計新增產值10億元。

今年以來，邳州已盤活“僵尸企業”42家、低效閑置用地2447畝，32個新項目落地生根。

活力邳州，以創建創新型示范市為動力，讓創新關鍵變量成為高質量發展最大增量，打造徐州改革創新先行區。

提升能級 邳州“繪錦繡”

提升能級為邳州繪錦繡藍圖。圍繞片區聯動，邳州不斷優化發展空間，提升建設品位，創新管理服務，為“錦繡邳州”添姿增色。

這十年，邳州變大了。隨著城市功能的不斷完善，邳州城區面積已達到124平方公里、建成區面積50.9平方公里，城市道路總里程447公里。目前，邳州已初步形成了“三區兩帶一環”的城市格局。高鐵河灣片區，打造城市會客廳；東湖（后沙）創新生態區，打造科創、生態、人文新城；新港門戶功能區，打造現代臨港產業園；大運河文化景觀帶，打造沿河生態景觀；六保河生態風光帶，打造集康養和娛樂休閑于一體的濱水生態景觀；城市大外環，打造現代服務業集聚區，一座現代化新城正在崛起。

這十年，邳州變美了。徜徉在邳州城鄉，你會發現，這里的樓房一天天“長高”，道路一天天“拓寬”，環境一天天“變靚”，綠化一天天“擴大”……“錦繡邳州”正在這片熱土上被一筆筆描繪清晰。

老舊小區改造一直是城市發展的重點。在邳州，老舊小區的改造不是大拆大建，而是著眼于居民的生活體驗和集體意愿，對小區進行“微創手術”。在提升小區業態、功能、環境的同時，居民多年居住習慣得以保存，改造工程也得到居民的大力支持。鐵路小區便是其中之一，經過幾個月的“升級改造”，昔日臟亂、破舊不堪的老小區舊貌換新顏。

這十年，邳州變得更智慧了。數據賦能，讓“一張網”釋放數字活力，賦能城市“智”治力。邳州網格化社會治理聯動智慧云平臺以大數據中心為中樞，構建智慧“城市大腦”，橫向接入了相關部門單位聯動智慧平臺，整合“民生通”、政府服務熱線等社會治理平臺，縱向以網格化中心平臺為主體，同步組建市鎮村三級網格化中心，涵蓋巡查管控、事件工單等8個模塊。各類事件和群眾求助、投訴統一接處，實行24小時數據送達，第一時間發現問題、解決問題，讓絕大多數問題解決在基層，小事不出網格、大事不出村社、難事不出鎮街。

這十年，邳州變得更快捷了。交通大網絡，帶來的是地方經濟發展和城市的擴容提質，改變的是旅客的出行習慣、生活方式。2021年2月，連徐高鐵正式開通運營，邳州進入高鐵時代。2022年9月20日，邳州東站普速場站改項目圓滿完成，投入使用。未來，邳州東站將成為集高鐵、普通列車及汽車客運于一體的現代交通綜合樞紐。四通八達的交通大網絡匯聚人流、物流、信息流，助力邳州經濟快速崛起?！拔腋杏X家鄉發展越來越好，我們在外漂泊的人，看到家鄉的發展勢頭，也想回來在家鄉發展?！笔忻駵^舜感言。

拓土而耕，筑城而居。高樓林立的城市，風光旖旎的鄉村，成就宜居福地……邳州正在城市發展的進程中書寫著徐州都市圈城市次中心的錦繡詩篇。

鄉村振興 邳州“更富?！?/strong>