銅山被納入2022年國家鄉村振興示范縣創建名單

本報記者 胡明慧 通訊員 李晨 尚慶迎 潘松

金秋10月，碩果飄香。10月10日，由農業農村部、國家鄉村振興局開展的國家鄉村振興示范縣創建評審結果公布，銅山區被納入2022年國家鄉村振興示范縣創建名單，此次納入的單位共100家，我省銅山、昆山、宜興、鹽都四地入選。這也是銅山區近年來“三農”領域繼獲得國家現代農業示范區、國家農村改革試驗區、國家農村產業融合發展示范園區、全國村莊清潔行動先進縣、全國農業合作社質量提升整縣推進先進縣等之后，獲得的又一項國家級重要殊榮。

近年來，銅山區堅決落實鄉村振興戰略，形成三級書記抓鄉村振興的工作格局?？茖W編制《徐州市銅山區鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》《徐州市銅山區“十四五”農業農村現代化規劃》等，突出抓好產業發展，聚焦農村基礎設施補短板等關鍵領域，有力推進規劃落實。制定出臺《特色城鎮和美麗鄉村建設三年行動計劃》《鄉村振興戰略鄉風文明建設三年行動計劃》《農村產權制度實施方案》《加快改善農民群眾住房條件推進城鄉融合發展三年行動計劃》等配套政策55項，實現了鄉村規劃全覆蓋，鄉村振興政策體系不斷完善，農業農村發展后勁顯著增強。全面貫徹新發展理念，打造以城郊型都市現代農業為主題的鄉村產業體系，全區糧食、果蔬、生豬等主要農產品產能長期穩居省市前列，農業全產業鏈現代化和農文旅融合發展水平區域領先，宜居宜業美麗鄉村和農村改革創新走在全國前列，開展國家鄉村振興示范縣創建具備扎實的發展基礎。

農業發展實現高質高效。銅山區以綠色驅動農業高質量發展，筑牢現代農業發展筋骨，主要農業生產指標位居全國和江蘇省前列?！皟蓭膮^”現代農業產業布局優化穩步實施，全年農林牧漁業增加值達110.6億元，同比增長4.4%；農、林、牧、漁業及輔助性活動增加值達4.4億元，同比增長6.2%，增速高于全市平均水平。農、林、牧、漁及服務業產值結構為59.2：1.2：27.2：8.1：4.2，農業、畜牧業發展持續向好，占農業總產值的86.4%，農牧結合更加緊密。全區耕地面積135.1萬畝，糧食、蔬菜和畜產品產量再創新高，分別達到83.1萬噸、202萬噸和6.45萬噸，同比增長7.1%、6.4%和34.27%，確保全市“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等農產品供應充足。2021年，全區農村居民人均可支配收入達到27878元，增長11.5%，比全省平均水平高4%。城鄉居民收入比由上年的1.69:1縮小為1.65:1，城鄉居民收入差距進一步縮小，農民生活實現富裕富足。

鄉村建設邁上新臺階。統籌推進鄉村道路、電訊、農村飲水安全等基礎設施建設，深入開展農村“污水、垃圾、廁所”三大革命。完成村內道路戶戶通總里程5655公里、縣道建設里程345.442公里、鄉道953.334公里、村道514.208公里，行政村雙車道四級公路覆蓋率達100%、鎮村公交配套道路雙車道四級公路100%覆蓋，鎮村公交開通率100%，農村公路三類及以上橋梁比例達到96.3%，架起鄉村振興的“金橋” 。城鄉供水和電訊一體化實現全覆蓋，鋪設供水管網269.86公里，與徐州主城區實現“同水源、同管網、同水質、同服務”。建成變電站36座，開通5G基站1538個，助力農業產業走上“智慧路”。持續推進人居環境整治，創建140個示范村，完成1000余個自然村整治任務，農村“廁所革命”取得階段性勝利，全國、省人居環境現場會先后在銅山召開，累計獲批全國村莊清潔行動先進縣等十余項國家級榮譽。

農村社會公共服務和保障體系更加完善。在全省率先組建醫療事業集團，探索形成具有“銅山特色”的“1+2+X”四級醫共體建設模式，建成4個農村區域性醫療衛生中心、20家省示范鄉鎮衛生院和137家省示范村衛生室，建成省級以上衛生鎮15個，異地就醫實現基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式”結算，榮獲全省基層衛生十強縣（市、區）。實施養老服務中心醫養結合工程，完成12個鎮級敬老院標準化改造提升，社會建設“十二大體系”考核連續四年位居全市前列。城鄉教育實現均衡發展，創建張集中專、銅山中專省級專業群4個，省級實訓基地5個，省專業技能考核標準化考點8個，全面推行“1357”教育教學管理機制，義務教育階段國家質量監測位居全省前列，職業學校本科對口升學率全市領先。

鄉村治理效能顯著提升。打造“六治六力”的善治高地，構建 “區、鎮、村、網格黨組織—黨員中心戶—黨員—群眾”組織網格架構，形成“鎮（街道）黨（工）委—村（社區）黨組織—網格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”的組織體系。全面實施“四個領辦”黨建工程，有76%的村集體經濟收入突破50萬元，2139名黨員中心戶、2000余名骨干黨員推動完成公共事務、民生實事和“關鍵小事”近萬件，形成立得住、叫得響、可復制、可推廣的黨建品牌。開展“全要素網格化”試點，把黨支部（黨小組）建在1085個綜合網格上，打造“四能網格”，推廣“四網三員五聯動”鎮域社會治理機制。探索“村（居）民小組自治”等“微自治”形式，建立“一村一顧問”法律顧問制度，實現法律顧問村（社區）全覆蓋。持續深化文明城市創建常態長效機制，強化新時代文明實踐中心建設，開展“銅山模范”“十星級文明戶”“好媳婦好婆婆”等評選活動，評選出30名“江蘇好人”、40名“徐州好人”先進典型。開展系列主題志愿服務活動，組建志愿者隊伍達1907支，涵蓋助殘、助老、環保公益等多個領域，社會治理成效顯著，群眾安全感提升至99.33%，2021年被授予“2017-2020年度平安中國建設示范區”稱號，并再次奪得長安杯，是繼2017年獲得全國平安建設先進區和長安杯后，再次奪得平安建設領域的最高獎項。

此次創建期為2022年至2024年，為使創建取得優異成績，銅山制訂了科學嚴謹的創建方案，從思路目標、創建任務、重點工程、支持政策、保障措施等方面進行了詳細部署安排。力求通過兩年努力，把銅山打造成全國一二三產業融合高質量發展示范區、淮海經濟區鄉村人才高地、全國漢文化傳承與創新示范區、淮海經濟區人與自然和諧共生示范區、全國現代鄉村治理模式先行區，“五大振興”齊頭并進，加快推進農業農村現代化，率先探索提高鄉村振興質量、體現都市城郊型特色、具有較高推廣功能和示范價值的大城市郊區鄉村振興之路。