新沂市人民法院打造“融入式”機關黨建品牌成全國典型

終本案件管理團隊研究終本案件“可視化管理平臺”運行相關情況。通訊員 王悅瑤 攝

本報記者 王海春 陳小凡

全國先進基層黨組織、全國文明單位、全國模范法院、全國優秀法院、全國法院黨建工作先進集體、全國法院文化建設示范單位、黨建工作經驗被最高院發文要求全國法院學習借鑒……十年時間，一個基層法院何以連續榮獲重量級的“國字號”榮譽？其黨建工作何以一直成為走在前列的法院品牌力量，推動法院事業全面進步、全面過硬？近日，記者來到新沂市人民法院尋找答案。

走進新沂法院大門，一座浮雕映入眼簾，浮雕中太陽“當空照耀”，和平鴿“飛翔”在神州大地，法官們與工人、農民、學生、教師等構成司法助力社會的美好畫面。大廳右側是一面榮譽墻，滿墻的獎牌記錄著新沂法院一路走來取得的成績。

“人民是法院工作的出發點和落腳點，人民滿意是衡量法院工作的標準?！毙乱适腥嗣穹ㄔ狐h組書記、院長歐青海告訴記者，十年來，新沂法院深植“以人民為中心”的發展思想，探索打造“融入式”機關黨建品牌，將黨建融入審判全過程，將黨建融入黨風廉政建設，將黨建融入創新審判方式，將黨建融入破解執法困局，不斷擦亮法院機關黨建品牌。

持之以恒抓黨建

深度融合促審判

邁入新沂法院黨建工作基地，底蘊深厚的法治文化氣息迎面而來，先鋒驛站、先鋒講堂、先鋒之家、支部活動室、五好書記工作室內，展示著多年以來新沂法院真抓實干抓黨建取得的豐碩成果和先進經驗。

“黨建在任何時候都是第一位?！毙乱适腥嗣穹ㄔ狐h組副書記、副院長、機關黨委書記陳雪艷說。黨的十八大以來，新沂法院堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，將黨建與執法辦案、司法改革、隊伍建設等各項工作深度融合，有力促進了法院的審判工作。

牢牢把握政治方向。新沂法院形成“院黨組、黨支部、黨員、普通干警”四位一體的政治學習格局，推行領導帶動學、群眾推動學、機制拉動學、工作促動學的“四動”學習法，確保政治理論第一時間學習、決策部署第一時間落實。

始終注重黨建工作實效性，將黨的建設融入日常、抓在經常，為法院工作全面發展奠定堅實基礎。以“我的組織我的家”為主題構筑五大平臺，營造濃厚黨建氛圍；圍繞優化審判資源，院黨組根據部門人案比、院庭長辦案數、序時結案進度等，動態調整資源力量，把黨員干部放在矛盾最突出、困難最多的崗位，最大限度實現人、崗、案相適應；打造昂揚向上的進取文化。

為充分釋放黨建效能，將黨建力量壓實審執一線，新沂法院組建了“法治書記”隊伍，擇優選派46名黨員干警擔任村居“法治書記”，開展“敲門問平安、入戶講法治”活動，從源頭上化解矛盾糾紛。日前，新沂市邵店鎮菜元村村民王某來到村里的“法治書記工作室”向“法治書記”王雪蓮反映困擾了自己許久的苗木糾紛問題，王雪蓮多次組織雙方進行調解，最終雙方成功達成一致意見。

開展“法官進網格”活動，通過與村居書記、社區民警、網格員等聯勤聯動，實現點面結合，確保社會風險第一時間防范、矛盾問題第一時間處置。深化審務工作站建設，在鄉鎮街道、重點單位設立23個審務工作站，各配備一名黨員干警定期駐站，形成黨組統籌、立案庭運作、審務工作站落實的工作架構，推動構建共建共治共享社會治理新格局。

落實主體責任

推進黨風廉政建設

落實主體責任將黨建融入黨風廉政建設，在新沂法院凝聚起風清氣正、干事創業的濃厚氛圍，推動了司法公信的穩步提升。

堅持打鐵必須自身硬，切實發揮好班子的“頭雁效應”。狠抓理論學習，排細步驟、定實計劃，切實把思想和行動統一到全面從嚴治黨新要求上來。狠抓壓力傳導，將黨風廉政建設與司法主業同部署、同檢查、同考核，明確主體責任清單，逐層逐級簽訂黨風廉政責任狀，層層壓實責任。

聚焦執法辦案第一要務，以更嚴的尺度將司法權力規范運行推向縱深。扎實推進審務督察，堅持抓早抓小抓苗頭，發揮信息化優勢，充分運用實地查看、遠程監控等形式，對庭審、訴訟服務、司法安全、日?？记诘惹闆r進行督查，問題一律實名通報，整改一律跟蹤到位。深入開展案件質評，堅持“抓隊伍必先抓案件、抓案件必先明責任”的理念，確保權力在軌運行。同時，一以貫之強化對發改判案件的質量評查，堅持評則必嚴、查則必處、錯則必究，以鐵面問責、精準問責倒逼依法履職、盡心履職。

將紀律和規矩挺在前面，全力塑造忠誠、干凈、擔當的干警隊伍。深化專項整治，先后組織開展了隊伍風險點排查和防范整治、“三個規定”落實情況專項整治、司法作風突出問題專項整治等工作，以專項整治為抓手，著力提升司法規范化。加大警示力度，每年召開警示教育大會，組織干警參觀警示教育基地等，教育干警知敬畏、存戒懼、守底線。組織干警創作廉政文化作品，常抓不懈自我教育。加強作風建設，深入學習貫徹新時代政法干警“十個嚴禁”等相關精神，組織開展拒收“紅包”專項行動。

數據融合共享

創新類型化巡回審判

利民之事，絲發必興。新沂法院從不同轄區、不同行業、不同人群的差異化法律需求入手，結合網格化社會治理機制，將黨建融入為民服務中，創新探索“互聯網+類型化巡回審判”路徑，為群眾提供公正高效的司法保障和熱情周到的法律服務，實現矛盾糾紛源頭化解、精準化解。

為了實現線上線下法治宣傳一體化，新沂法院打破以往巡回審判無法進行庭審直播的現狀，依托信息技術實現數據融合共享，將新視云庭審直播平臺與科技法庭系統有機融合，通過5G通信技術實現巡回審判案件庭審直播，錄音錄像快速回傳到科技法庭系統。與此同時，新沂法院積極推動訴訟服務中心、“法官進網格”指揮中心、信息中心“三中心”設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通，實現公告公示、審判流程、裁判文書等動態信息適時公開。

“法院通知在村里開庭，我們都覺得很方便，十幾分鐘就到了，不用來回跑，也不耽誤干農活?！币晃粎⑴c庭審的當事人李某道。

新沂法院整合資源，將“互聯網+類型化巡回審判”與“法官進網格”、接受代表委員監督相結合，將142名網格法官深入到1083個綜治網格中，打造以人民法庭、審務工作站、法治書記工作室為基礎服務單元的“網格法治服務圈”，將矛盾化解、法律咨詢、普法宣傳等服務送到城鄉社區網格，著力構建以“網格法治服務圈”為龍頭，以社區黨群服務中心為支撐，以農家院落、田間地頭為網點的巡回審理工作格局。

“互聯網+類型化巡回審判是踐行‘我為群眾辦實事’的重要舉措，群眾在家門口參與庭審，減輕了訴累，同時現場群眾和網民都能更加直觀地旁聽庭審，司法公開力度更大，司法獲得感更強?！睔W青海說。

破解執行困局

高效“執行”為民

新沂法院始終把法院黨建工作置于服務發展大局中謀劃和推動，聚焦重點領域做好融合文章、破解執行困局，高效“執行”為民。

2021年，新沂法院以信息化建設為突破點自主研發的執行終本案件“可視化管理平臺”（以下簡稱“平臺”）正式上線，在全省率先啟動終本案件工作改革，實現終本案件管理在庫在線良性運轉。

“平臺構建了‘終本統計’‘終本云庫’‘互融云’‘院局長監管’等模塊功能，所有執行指令經過全過程線上交辦，按照系統設置的事項辦理期限進行辦理?！标愌┢G介紹，將終本案件全部導入平臺管理運行，能有效解決終本案件底數“摸不清”、執行材料“管不好”、雙方互動“連不上”、執行監管“看不見”等問題，并在全國范圍進行推介。

另一方面，新沂法院把“執轉破”工作作為“執行長效機制建設”與“優化法治化營商環境”工作的結合點，率先提出“企業法人無終本”理念，創新工作機制，不斷提升“執轉破”工作成效，助力產業結構優化升級。該院成立黨員干警司法服務組，搭建企業司法聯系點、涉企案件快立快審快執通道和商事糾紛調解中心等平臺，幫助企業防范風險、紓困解難，為民營經濟發展提供有力司法保障，切實助力營商環境建設，優化了營商法治環境，鞏固了“基本解決執行難”工作成果。

初心如磐，使命在肩。新征程上，新沂市人民法院將矢志不渝、接續奮斗，將“融入式”機關黨建品牌擦得更亮、叫得更響，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。